15 место Омельченко Александр

Александр Омельченко - участник рейтинга ТОП-100. Статья опубликована в журнале Корреспондент №3(92), 30 января 2004 года.

(На момент написания статьи  - Киевский городской голова, председатель Киевской городской государственной администрации)

Автор: Ирина Илюшина

«Я знаю, что на меня много грязи льют, но она ко мне не прилипает, и отмываться мне не от чего», — утверждает Александр Омельченко
Александр Омельченко войдет в историю Киева как мэр-строитель. Но именно эта сфера его деятельности чаще всего и подвергается критике

Конституционный Суд Украины 30 декабря 2003 года обнародовал два важных решения — о том, что Президент может баллотироваться на третий срок и что 65-летний Александр Омельченко может остаться главой Киевской городской государственной администрации (КГГА). На него не распространяется возрастной ценз госслужащего, так как на эту должность назначен выбранный киевлянами городской голова.

Это решение укрепило и без того достаточно весомые власть и авторитет Омельченко. Столица Украины - крупнейший торговый и административный центр - предоставляет градоначальнику невиданные возможности как в хозяйственном, так и политическом плане. Это понимают и другие политические силы, которые периодически пытаются взять город под свой контроль.

Однако две победы Омельченко на выборах (в 1999 году с результатом 76,4% голосов, в 2002-м — с 63,7%) доказали его популярность среди киевлян и несостоятельность конкурентов. А создание им в 2001 году партии Єдність, которая участвовала в парламентских выборах (хоть и безуспешно), продемонстрировало, что Омельченко не чужд политики. «Быть в стороне от политической жизни сегодня невозможно», — заявил он в предвыборном обращении к киевлянам.

Сейчас, по мнению политолога Владимира Полохало, столичный мэр входит в десятку политиков, имеющих влияние не только в Киеве, но и во всей стране.
«Независимо от личных качеств Омельченко, его пример позитивно влияет на мэров других городов. Он показал, что можно вести борьбу с мощными финансово-политическими кланами или отдельными их представителями, можно иметь свое мнение, которое не совпадает с мнением Президента», — подчеркивает Полохало.

За период мэрства Омельченко в Киеве произошли заметные качественные и количественные изменения. Такой глобальной застройки город еще не видел. Доход промышленного комплекса Киева в 2003 году составил 12 млрд грн. — рекордный показатель для столицы независимой Украины. Уровень безработицы по Киеву — ниже 1%, в то время как официальная средняя заработная плата превысила 800 грн.

Поэтому, невзирая на критику архитектурного вкуса и властных амбиций мэра, его деятельность оценивают скорее позитивно. «Если смотреть на него с точки зрения истории, он останется в ней как положительный герой», — уверен политолог Кость Бондаренко.

Правда, бурная деятельность делает Александра Омельченко практически недоступным для эксклюзивного общения с журналистами. За три месяца Корреспонденту так и не удалось взять у него интервью.

Авторитарный лидер
Омельченко родился в один день и год с Леонидом Кучмой, и его часто сравнивают с первым политиком Украины. По мнению Бондаренко, у мэра есть серьезные плюсы. В первую очередь, это самостоятельность и независимость от президентской вертикали. «Он продемонстрировал, что мэр крупного города, столицы, может быть достаточно независимой фигурой и придерживаться принципов местного самоуправления,  - отмечает политолог. - При этом, пользуясь данными принципами, иногда выступать и действовать в пику официальной власти, отстаивая интересы свои и города».

Впрочем, власть Омельченко остается авторитарной. Бондаренко считает, что мэр демонстрирует старый, советский, административный способ управления.

Но сам мэр декларирует противоположную позицию. Он подчеркивает, что положительно относится к критике, если она конструктивна, и признает, что в работе КГГА есть много недочетов.

Вторым плюсом Омельченко называют то, что при нем Киев стал европейским. «Как бы ни критиковали его за безвкусицу, за аляповатость новостроек, он сделал все, чтобы Киев был европейской столицей», — уверен Бондаренко.

Майдан преткновения
 «Архитектура майдана Незалежности - это застывшая музыка Михаила Поплавского», -  считает Олесь Подеревянский, драматург и президент Клуба эстетического неповиновения.

 По мнению Ларисы Скорик, профессора архитектуры и председателя Высшей общественной коллегии по застройке и сохранению исторической среды Киева, центральная площадь столицы – воплощение архитектурной безвкусицы. «Увидев проект, я сказала, что это ужасное хуторянство, нелогично с точки зрения урбанистики, издевательство над логикой архитектурной композиции, а про эстетику вообще нечего говорить», — вспоминает Скорик.

 Однако, несмотря на все протесты, приняли именно этот вариант застройки. А другие, причем чрезвычайно элегантные, как уверяет Скорик, не удовлетворяли заказчиков из-за своей дешевизны. Это, по ее мнению, нерациональное использование бюджетных средств: «Одна колонна стоила 51 млн грн.».

 В ответ на подобные претензии Омельченко на заседании градостроительного совета в декабре прошлого года заявил, что выполнял волю архитекторов. «Не нужно приписывать мне ваши ошибки. Возьмите майдан Незалежности, создайте коллектив и покажите, как его сделать лучше», - посоветовал он.

 Скорик соглашается, что мэр не один занимается застройкой центра города, у него немало советников. «Архитекторы тоже разные: один принципиальный, а другой пойдет на все, лишь бы заработать», - отмечает она.

Кроме того, майдан — не единственный объект, из-за которого резко критикуют КГГА. «Идет незаконная продажа недвижимости, земельных участков, строительство в местах, запрещенных законодательством, в первую очередь, об охране историко-культурного наследия, тотальное уничтожение зелени в центре города», - говорит Скорик.

Однако не у всех киевлян деятельность Омельченко вызывает негативную реакцию. Согласно опросу 2002 года, проведенному Центром Разумкова, 45% киевлян оценивают новый майдан Незалежности положительно, 44% — отрицательно, 11% не определились.

Хозяйственник и политик
«Киев сегодня — арена политической борьбы разных партий, группировок, кланов, которые объединили политическую, экономическую, финансовую власть и стали олигархами», — уверен Омельченко.

В таких условиях мэру трудно ограничиваться только хозяйственной деятельностью. Тем более, что, по его словам, у него достаточно врагов.

Опросы, которые проводил журнал Політична думка, свидетельствуют, что Омельченко идет четвертым в списке ведущих украинских политиков, против которых применяются грязные, манипулятивные политические технологии. Первые места занимают Виктор Ющенко, Юлия Тимошенко и Александр Мороз.

«Я знаю, что на меня много грязи льют, но она ко мне не прилипает, и отмываться мне не от чего, — считает Омельченко. — Те, кто указывает на дачу моего сына в Осокорках, забыли про свои миллионные дачи, яхты и зарубежную собственность. Я - за то, чтобы дачи имели все. Грязь как раз и льют те политические группы, кланы и олигархи, которые ограбили страну, и ищут крайних».

Похоже, мэр вынужден балансировать между различными структурами. «Он понимает, что может бороться с отдельным олигархом, но у него нет возможности бороться со всей олигархической системой», — отмечает Полохало.

В политической сфере, уверен Бондаренко, Александр Омельченко проявляет удивительную гибкость, так как понимает, что у него нет постоянных союзников или врагов, а есть постоянные интересы. «Сегодня он может активно дружить с Нашей Украиной, завтра — вести кулуарные переговоры или сдавать некоторые объекты в обмен на уступки СДПУ(о), хотя они на протяжении длительного времени считались его личными врагами», — рассуждает политолог.

Популярность Омельченко объясняют не только тем, что он делает, но и тем, что сейчас в Киеве у него нет ни одного реального соперника. «Любой его конкурент прежде всего начинает действовать как политик, а не как хозяйственник. А Омельченко в первую очередь демонстрирует свои качества хозяйственника», — подчеркивает Бондаренко.

По мнению Полохало, это мэру на пользу. «Если бы он был политиком, возможно, имел бы меньшую поддержку со стороны киевлян, которые не хотят видеть столицу приватизированной каким-то властно-олигархическим кланом», - утверждает политолог. А после решения Конституционного Суда он становится юридически неуязвимым для попыток ограничить местное самоуправление.

 «С уходом Кучмы его система может разрушиться. С уходом Омельченко его система будет действовать еще несколько лет, а возможно, и больше», — полагает Бондаренко.

ДОСЬЕ
Дата рождения — 9 августа 1938 года
Возраст — 65 лет
Место рождения — село Зозив Липовецкого района Винницкой области
Место работы — Киевская госгорадминистрация, Киевский городской совет
Чем определяется его влияние? — Совмещением должностей столичного мэра (выборной) и председателя горгосадминистрации, объемами строительства в Киеве
Чем занимался во время путча в 1991 году? — Был заместителем председателя Киевского горисполкома
Был ли членом Компартии? — Нет данных
Нужно ли убрать памятники Ленину? — Не ответил
Отношение к Леониду Кучме — Не ответил
Оппоненты — «Политические группы, кланы и олигархи, которые ограбили страну и ищут крайних»
Имущество — Не предоставил данных
Доходы — Не предоставил данных

РЕЗЮМЕ
1956-1959 — учеба в Киевском строительном техникуме
1959 — бетонщик строительного комбината
1959-1960 — служба в армии
1960-1976 — работа на Киевском заводе железобетонных конструкций  №1 (от мастера цеха до директора завода)
1974 — окончил Киевский инженерно-строительный институт
1976-1980 — главный инженер домостроительного комбината № 1 Главкиевгорстроя
1978 — окончил Киевский институт народного хозяйства
1980 — главный инженер Главкиевгорстроя
1989 — защитил диссертацию на соискание степени кандидата технических наук
1990-1992 — заместитель председателя Киевского горисполкома
1992-1994 — генеральный директор государственного коммунального предприятия Киевреконструкция
1994-1996 — путь от заместителя председателя до председателя КГГА
1998 — председатель горсовета Киева
1999 — победил на выборах Киевского городского головы
с 2001 — председатель Украинской партии Єдність
2002 — повторная победа на выборах киевского городского головы