61 место Холод Борис

Борис Холод - участник рейтинга ТОП-100. Статья опубликована в Журнале Корреспондент №21 (110), 11 июня 2004 года

( На момент написания статьи Борис Холод - председатель Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания)

Автор: Алексей Шевченко

Борис Холод за четыре года на должности главного регулятора телерадиоэфира Украины приобрел больше врагов, чем друзей. Но благодаря поддержке Президента, все попытки сместить его с поста были неудачными

Эра Бориса Холода завершена. Срок его полномочий на посту председателя Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания истек 9 июня (согласно законодательству, Холод не может исполнять функции главы Нацсовета более четырех лет). Многие теле- и радиовещательные компании скорее порадуются, чем будут сожалеть об уходе этого чиновника. Ведь за время своего руководства Нацсоветом сложный и жесткий Холод фигурировал во множестве скандалов, связанных с лицензированием телевизионного и радиовещания, распределением частот, закрытием неугодных власти медиа.

Темная лошадка
Когда в 2000 году Леонид Кучма огласил свое решение назначить Бориса Холода на должность председателя Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания, в профессиональной среде это вызвало легкое замешательство. О личности Холода было известно крайне мало, а его отношение к сфере телевидения и радиовещания вообще не просматривалось. «На пост был назначен человек, в котором Президент был уверен и полностью ему доверял», - считает Николай Томенко, глава парламентского комитета по вопросам свободы слова и информации.

До 1990 года Борис Холод делал классическую номенклатурную карьеру. От водителя в колхозе он продвинулся до первого секретаря Жовтневого райкома КПСС в Днепропетровске. Наиболее вероятно, что именно на этой должности состоялось его знакомство с Леонидом Кучмой, который в то время возглавлял днепропетровский завод Южмаш.

В начале 1990-х партийная карьера стала неактуальной, и Холод занялся бизнесом. Вначале он возглавлял фирму Союз. А в 1993 году создал коммерческий вуз - Днепропетровскую академию управления, бизнеса и права, и на протяжении шести лет был ее ректором. Сегодня это учебное заведение называют в числе наиболее авторитетных в управленческой сфере. Кстати, Холод до сих пор опосредованно связан со своим детищем: его дочь Лилия - декан академии. Его сын Сергей также выпускник этого вуза.

Столичный период жизни Холода начался в 1999 году. Перед назначением главным регулятором телерадиопространства Украины, он на протяжении года пребывал на должности заместителя министра образования и науки.

Эра противостояния
Деятельность Нацсовета под руководством Бориса Холода эксперты условно разделяют на два двухгодичных этапа. Первый, с 2000 по 2002 год, ознаменовался рядом громких скандалов, большинство из которых с ярко выраженным политическим подтекстом.

«Наивысшая степень конфликтности наблюдалась в ходе предвыборной кампании 2002 года, - вспоминает Томенко. - Тогда абсолютно необоснованно Нацсовет лишил лицензий телекомпании Ютар, Хортица. Несколько региональных телекомпаний были закрыты лишь за то, что пустили в эфир оппозиционных кандидатов в депутаты».

Нацсовет, по словам экспертов, выполнял тогда функции карательного органа, нещадно наказывая неугодные власти СМИ. Одним из самых показательных конфликтов было лишение лицензии на вещание радиостанции Континент, на частоте которой выходили в эфир иностранные «голоса» - радио Свобода, Голос Америки, украинские службы BBC и Немецкой волны. К слову, Континент еще на протяжении нескольких лет продолжал вещать без лицензии, пока весной 2004-го его передатчик не был отключен по решению Укрчастотнадзора.

Кроме этого, в том же 2002 году радиостанцию Громадське радіо умышленно, как считают ее основатели, не допустили к участию в конкурсе на «разговорную» частоту в Киеве. Эти факты окончательно убедили наблюдателей и многих народных депутатов в несамостоятельности Бориса Холода и позволили предположить, что деятельность Нацсовета напрямую контролируется Администрацией Президента.

В результате летом 2002-го Верховная Рада признала деятельность Нацсовета неудовлетворительной и выразила ему недоверие. Депутаты даже создали временную следственную комиссию по расследованию деятельности этого органа. Результаты ее работы не преданы огласке до сих пор. В конце концов парламентарии сменили свою четверку в Нацсовете, и потребовали того же от Президента (согласно законодательству, четверых членов этого органа назначает глава государства и столько же - Верховная Рада). Леонид Кучма заменил лишь две позиции в своем списке. Борис Холод остался главой Нацсовета.

В то же время Холод решительно отвергал все обвинения в свой адрес. Он объяснял давление на себя исключительно стремлением его оппонентов придать решениям Нацсовета политическую окраску. В немногочисленных интервью он убеждал масс-медиа, что в своих действиях руководствуется исключительно законом.

Еще одним громким скандалом, связанным с деятельностью Холода, стало его признание на одном из совещаний в том, что он прослушивал телефон Игоря Куруса, начальника орготдела Нацсовета. Холод якобы хотел просто узнать, что говорит о нем подчиненный. Присутствовавшие на совещании сотрудники Нацсовета рассказали об этом признании своего руководителя журналистам.

Мастер компромисса
После конфликта с парламентом стиль работы Холода принципиально изменился. «Новоназначенные члены Нацсовета высказались за то, что пересмотра прежних решений не будет, - говорит Оксана Лысенко, обозреватель интернет-издания Телекритика. - Возможно, это и сыграло решающую роль в некоторой демократизации его работы».

Эксперты отмечают, что с того времени появились логика и понимание рынком значительного количества принятых Нацсоветом решений. «Во всяком случае не было решений, которые бы давали повод говорить о том, что они были приняты из соображений политического неприятия или оппозиционности взглядов теле- или радиокомпании», - подчеркивает Томенко.

На протяжении последних полутора лет деятельность Нацсовета стабилизировалась, а имя его председателя перестало всплывать в медиа-скандалах. Результатом достигнутого членами совета согласия стала активная работа: утверждают, что иногда за одно заседание выдавалось до 50 лицензий на вещание.

«В 2003-2004 годах Нацсовет инициировал парламентские слушания по вопросам стратегического развития телерадиопространства, принял несколько важных решений (об украинизации эфира, о кабельном парламентском канале, о выдаче лицензии на вещание телерадиокомпании Экспресс-Информ), - отмечает Лысенко. - Правда, решения эти зачастую появлялись под давлением парламента и общественности, что есть одним из важных и новых факторов, определяющих работу Нацсовета».

Томенко в свою очередь подчеркивает, что деятельность регулирующего органа в последнее время стала более прозрачной и прогнозируемой, а кулуарное решение вопросов - практически невозможным. Свидетельством системных изменений в деятельности Нацсовета явилось и то, что в прошлом году парламент, а после и Президент, утвердили его отчет, фактически признав деятельность членов этого органа удовлетворительной.

Коллеги Холода по Нацсовету не слишком охотно комментируют деятельность своего начальника. «Нужно понимать, что глава Нацсовета - это априори не самостоятельная фигура, ведь при таком давлении на него практически невозможно сопротивляться влиянию, - говорит Виктор Понедилко, делегированный в Нацсовет парламентом. - А охарактеризовать личность Холода я могу коротко - он очень гибкий руководитель».

Понедилко также отдает должное способности Бориса Холода выживать и сопротивляться тому огромному количеству ударов, которые ему пришлось вынести за четыре года. «Ему следует открыть курсы политического выживания. И я бы сам с удовольствием записался бы на такие курсы», - шутит он.

Досье
Дата рождения - 3 января 1941 года
Возраст - 63 года
Место рождения - село Городище Сумской области
Место работы - Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания
Чем определяется его влияние? - Руководством государственным органом, уполномоченным выдавать и отбирать лицензии на теле- и радиовещание
Чем занимался во время путча в 1991 году? - Отказался ответить
Был ли членом Компартии? - Да
Нужно ли убрать памятники Ленину? - Отказался ответить
Отношение к Леониду Кучме - Отказался ответить
Оппоненты - Парламентский комитет по вопросам свободы слова и информации, оппозиционные телерадиокомпании, которые обвиняли его в политической заангажированности
Имущество - Отказался ответить
Доходы - Отказался ответить

Резюме
1957-1961 - работа в колхозе в Сумской области
1961-1966 - служба в армии
1971 - закончил Днепропетровский государственный университет по специальности преподаватель истории и обществоведения
1971-1981 - различные посты на государственной, партийной и общественной работе
1981-1983 - студент Академии общественных наук
1983-1990 - председатель Жовтневого райсовета, первый секретарь Жовтневого райкома КПСС в Днепропетровске
1990-1993 - президент научно-производственного объединения Союз
1993-1999 - ректор Днепропетровской академии управления, бизнеса и права
1999-2000 - первый заместитель, заместитель министра образования и науки
2000-2004 - председатель Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания